Вярно ли е, че ЕК препоръчва отмяна на плоския данък в България?

Европейската комисия обръща внимание на спецификите на данъчната система в България в доклада си, на базата на който предупреждава, че страната е във свръхдефицит - тоест той е над 3%, колкото е допустимият праг в еврозоната. В документа се отбелязва действащият плосък данък от 10%. Това беше разтълкувано от редица медии като препоръка за отмяна на плоския данък.

В ЕС данъчната политика е работа на националните власти и няма общоевропейски правила, извън избягването на двойно облагане и спазването на принципа за свободно движение на хора. Европейската комисия не издава препоръки за данъчните правила в страните членки.

Какво точно пише в доклада на ЕК?

Европейската комисия отбелязва, че в България липсва необлагаем минимум на доходите, а всички се облагат със ставка от 10%.

В доклада се казва, че България е "изправена пред двойно предизвикателство – да гарантира устойчивостта на публичните си финанси и същевременно да подобри справедливостта и ефективността на данъчната си система".

"Една от основните характеристики на системата е плоският данък върху доходите от 10%, който се прилага без необлагаем минимум. Това води до регресивно разпределение на данъчната тежест, при което лицата с високи доходи понасят малко по-нисък данъчен товар в сравнение с тези с ниски доходи", пише в доклада на ЕК, като никъде не е посочена изрична препоръка за промяна на системата или въвеждане на прогресивно данъчно облагане.

Подобен модел действа в страната до началото на 2008 година, като ставките за по-високите доходи достигат 24%.

Плоският данък върху доходите на физическите лица в България е в сила от 1 януари 2008 г. Тогава прогресивната скала на подоходното облагане беше заменена с единна ставка от 10% за всички облагаеми доходи, без необлагаем минимум - например в размер на минималната работна заплата.

В годините имаше предложения за въвеждане на такъв минимум, но не се е стигало до сериозно обсъждане в парламента. Корпоративният данък е със същата ставка от 10 на сто. По същество това би било прогресивно облагане, но с две ставки - една нулева - до определено ниво на доходите, и втора - за всички останали.

Еднаквата данъчна ставка за всички се приема за основно конкурентно предимство на страната в последните 20 години, тъй като данъчната тежест в България е относително по-ниска спрямо останалите европейски държави - данъци и осигуровки тук са около 30% от доходите, докато в останалите страни е над 40%.

ЕК обръща внимание на високия дял на сивата икономика

В доклада на Европейската комисия обаче се обръща сериозно внимание на ръста в разходите, особено на възнагражденията в публичния сектор. Комисията отбелязва, че "тези увеличения често бяха финансирани чрез краткосрочни или еднократни мерки, а не чрез устойчиви структурни решения. Това намали предвидимостта на фискалната политика и увеличи фискалните рискове, особено на фона на появата на допълнителен натиск за структурни разходи".

В доклада се казва, че данъчните приходи като дял от БВП остават значително под средното равнище за ЕС, но основният проблем, който Европейската комисия подчертава, е високото равнище на просрочените данъчни задължения.

Европейската комисия отбелязва, че България е сред страните с най-голям дял на сивата икономиска в Европейския съюз, което "подкопава данъчната дисциплина и ограничава потенциала за събиране на приходи".

Именно ограничаването на дела на сивия сектор е сред основните препоръки за намаляване на бюджетния дефицит.