Абонирайте се за нюзлетъра на "Булевард България", за да получавате селекция с най-интересните теми на седмицата през погледа на нашия екип:
- Българската стопаска камара призова за преразглеждане на законопроектите, които целят да овладеят цените;
- Предупреждават, че публикуването на административно определена „справедлива“ цена може да се превърне в сигнал към пазара;
- Работодателската асоциация обръща внимание, че мерките могат да имат обратен ефект и да доведат до повишаване на цените
Българската стопанска камара (БСК) настоява за преработване на законопроектите, които според вносителите целят ограничаване на необоснованото повишаване на цените и по-добра защита на потребителите.
Според работодателската организация в настоящия си вид текстовете създават риск от повече административна тежест, правна несигурност и ще имат обратен ефект като доведат до по-високи цени.
Работодателската организация предупреждава, че въвеждането на понятия като „справедлива цена“, „икономически необосновано увеличение“ и „прекомерно високи цени“ не са достатъчно ясно дефинирани, което създава несигурност за бизнеса и отваря възможност за тълкуване от страна на контролните органи.
Организацията подчертава, че идеята администрацията да преценява дали една цена е обоснована или справедлива противоречи на принципите на свободния пазар. Бизнесът предупреждава, че подобен подход може да изкриви конкуренцията, вместо да я засили.
"Справедливостта е ценностна, а не правно-икономическа категория. Конкретна цена може да изглежда висока за един потребител, нормална за друг и недостатъчна за търговец, който работи при по-високи разходи, по-малък мащаб или по-различен бизнес модел", се казва в позицията на БСК.
Организацията предупреждава, че публикуването на административно определена „справедлива“ цена може да се превърне в сигнал към пазара. Търговци, които продават под нея, могат да бъдат стимулирани да повишат цените си до това равнище. Търговци, които продават над нея, могат да претърпят имиджови щети и да бъдат поставени под риск от повече проверки, дори когато имат обективни причини за по-висока цена.
"В този смисъл механизмът може да доведе не до по-ниски, а до почти еднакви и потенциално по-високи цени на конкретен продукт или услуга. Вместо да насърчи конкуренцията, той може да създаде ориентир за ценово подравняване", казват още от БСК.
БСК изразява притеснение и от новите задължения за предоставяне на ценова информация, които според организацията ще натоварят сериозно компаниите, особено тези с голям брой продукти и сложни вериги на доставки.
Критики има и към разширяването на правомощията на Комисията за защита на конкуренцията. Според работодателската организация има риск регулаторът да се превърне в орган за административен контрол върху цените, вместо да изпълнява основната си роля – защита на конкуренцията.
Особено спорен според БСК е подходът, при който компаниите ще трябва да доказват, че не са извършили нарушение. Според организацията това противоречи на принципа, че доказателствената тежест следва да бъде върху институцията, която твърди нарушение.
"КЗК е независим регулатор и не следва да се превръща в орган за административен контрол върху цените", се казва в становището на БСК.
"Предложеният законопроект може да превърне КЗК в ценови арбитър. Въвеждането на отделен режим за „прекомерно високи цени“, съчетан с методика, бъдеща наредба, временни мерки и санкции до 10% от оборота, създава риск от административно навлизане в самата сърцевина на стопанското решение — каква цена да бъде предложена на пазара", пише още в позицията.
От камарата посочват и резултати от анкета сред свои членове, проведена между 12 и 16 май.
Според нея близо 69% от участниците не очакват мерките да доведат до по-ниски цени за крайните потребители. Повечето анкетирани виждат риск от по-високи административни разходи, повече правна несигурност и ограничаване на инвестициите.
В заключение БСК призовава за цялостна оценка на въздействието на законопроектите, по-ясни правила и по-широк диалог с бизнеса преди евентуалното им приемане.
Работодателската асоциация настоява:
- Да бъде изготвена пълна предварителна оценка на въздействието, включително оценка на административната тежест, ефекта върху малките и средните предприятия, ефекта върху промоциите, собствените марки, ценовата конкуренция и риска от повишаване на крайните цени;
- Да отпадне понятието „справедлива цена“ като законова категория. При необходимост държавата може да публикува статистически и информационни индекси, но не и административно определена „справедлива“ цена, която неизбежно ще влияе върху пазара;
- Да се прецизира или изцяло да се преосмисли режимът на „икономически необосновано“ увеличение на цените, като се избегне обща забрана, приложима към практически всяко ценово движение;
