Абонирайте се за нюзлетъра на "Булевард България", за да получавате селекция с най-интересните теми на седмицата през погледа на нашия екип:
Европейската централна банка застана на страната Андрей Гюров в съдебния спор с Българската народна банка, като открито постави под съмнение независимостта на Комисията за противодействие на корупцията (КПК).
Позицията на ЕЦБ по казуса с предсрочното отстраняване на Гюров като подуправител на БНБ станала ясна по време на съдебно заседание в на Съда в Люксембург през ноември миналата година, пише “Дневник”. Той гледа случая, след като Върховният административен съд го изпрати там и така отложи собственото си произнасяне дали Гюров е отстранен правомерно, или не.
Бившият депутат от “Продължаваме промяната” беше избран за подуправител на централната банка от парламента през 2023 г.
Казусът с него започна година по-късно, когато КПК реши, че той не може да изпълнява задължевията си поради "несъвместимост". Три дни по-късно УС на централната банка го отстрани от длъжност.
Това стана в момент, когато предстоеше назначаване на служебно правителство, а Гюров като подуправител на БНБ беше сред потенциалните възможности за служебен премиер. Действията на КПК и банката предотвратиха евентуалния му избор.
Отгогава Гюров е в неплатен отпуск, макар формално да не е освободен от поста, тъй като такова решение може да се вземе единствено от парламента, който го е избрал.
Какво казва ЕЦБ
Асен Лефтеров, главен юридически съветник в правната дирекция на ЕЦБ, е представил позицията на банката пред съда в Люксембург.
Според него в случая с Гюров не става въпрос за реален конфликт на интереси, както твърди българската КПК.
Компанията, в която Гюров е бил съдружник с едва 2% дял, оперира в добивния сектор и няма пряка връзка с функциите на БНБ.
Участието му в ръководствата на две неправителствени организации също не се свързва с отговорностите му на подуправител.
ЕЦБ поставя под въпрос и самата процедура по отстраняването на подуправителя на БНБ. Според институцията - има нарушение на чл. 130 от Договора за функциониране на ЕС, защото антикорупционната комисие е оказала влияние на член на ръководството на национална банка.
Лефтеров стига още по-далеч като казва, че “дори и българската Комисия за противодействие на корупцията да беше също толкова независима, колкото един съд, което ЕЦБ отрича, ответникът в главното производство пак нямаше да е обвързан от установеното от комисията".
ЕЦБ подчертава, че съществуването на лични интереси само по себе си не създава автоматично конфликт. Проблем би имало единствено ако тези интереси реално влияят върху безпристрастното изпълнение на служебните задължения.
ЕЦБ намира проблем и със съществуването на механизъм за предсрочно отстраняване на ръководителите на БНБ.
Според Асен Лефтеров то създава риск ръководителите на националната банка да се страхуват от политически последици за взетите решения и да се поддават на влияние от текущата политическа програма.
Европейската комисия се присъединява към тази позиция. Цветелина Георгиева от правната служба подчертава, че отстраняването е най-тежката възможна санкция и следва да се прилага единствено при най-тежките нарушения.
Защитата на БНБ
Юристите на БНБ представят различна гледна точка. Те не поддържат тезата на КПК за конфликт на интереси при Гюров, но смятат, че е имало несъвместимост с изискванията на длъжността.
Нели Драгинова, главен юрист на БНБ, обяснява, че законът забранява на членовете на Управителния съвет да участват в ръководни органи на дружества, освен когато БНБ има дялове в тях.
Тя посочва, че Гюров не е информирал УС за дейностите си и не е поискал необходимото разрешение. При встъпването си в длъжност през юли 2023 г. той е подал невярна декларация и не е предприел действия за отстраняване на несъвместимостта в продължение на четири месеца, твърдят от БНБ.
Какво следва
Все още няма решение по делото за Гюров в Европейския съд. Такова се очаква след 12 март. Тогава ще стане ясно заключението на генералния адвокат Николас Емилиу.
Решението на Съда на ЕС се чака и от българските съдилища. Миналата година Софийският административен съд обяви акта на КПК срещу подуправителя на БНБ за нищожен, но решението е обжалвано пред Върховния административен съд.
Във ВАС тече и делото по жалбата на Гюров срещу временното му отстраняване от БНБ.
Въпросът за легитимността на Андрей Гюров се повдига и по още една линия - дали той може да бъде избран за служебен премиер, докато е временно отстранен от поста си на подуправител на БНБ.
Името му е едно от споменаваните в публичното пространство и е въпрос на тълкуване дали може да стане премиер преди предстоящите парламентарни избори на фона на неприключителите съдебни дела.
Формално, Гюров не е освободен от поста си, а само в неплатен отпуск - т.е. той още е подуправител на БНБ, но не ходи на работа.
А по конституция подуправителите на БНБ са сред хората, от които държавният глава може да избере служебен премиер. Той е и единственият в т.нар. домова книга за кандидат-министър-председатели, чието име не се свързва с ГЕРБ и ДПС-Ново начало.
Ако бъде посочен от Румен Радев и се съгласи, Гюров ще трябва да подаде оставка от БНБ.
