Хенрик Хололей – подаръците от Катар и уволнението, което разтърси Брюксел

Високопоставени служители на Европейската комисия почти никога не губят постовете си. Този път обаче това се случи с Хенрик Хололей, бивш генерален директор по транспорта в Комисията.

Малко познат за широката общественост, той е прекарал две десетилетия в администрацията на ЕС. Обвиненията: приемане на скъпи подаръци, които пораждат съмнения за конфликт на интереси.

„След близо 22 години в Комисията, естествено съм разочарован“, каза Хололей пред Politico само часове след като е бил уведомен за уволнението. „Но се радвам, че всичко най-сетне приключи.“

Докато комисарите - по един от всяка от 27-те държави членки на ЕС - понякога са били принудени да подадат оставка, има много малко прецеденти за уволнението на толкова високопоставен служител.

„Дългият процес“, за който Хололей говори, е продължил три години. През 2023 г. Politico първи разкрива, че естонецът - тогава най-висшият служител на ЕС по транспорта - е приемал безплатни полети от Катар в същия период, когато е договарял транспортно споразумение с Катар, изгодно за националната авиокомпания на страната.

Разкритията идват в особено неблагоприятен момент - само няколко месеца след корупционния скандал „Катаргейт“ в Европейския парламент, свързан с твърдения за подкупи и подаръци срещу политически услуги. Хололей не е бил замесен в този случай, но той допълнително засилва натиска от страна на политици и организации за прозрачност ЕС да изчисти практиките си.

В рамките на месец той подава оставка от поста си, но не напуска Европейската комисия. Малко след това е назначен за специален съветник в дирекцията за международни партньорства.

На следващата година френският вестник Libération съобщава за допълнителни обвинения, включително че е обменял поверителни детайли по авиационното споразумение с Катар срещу подаръци за себе си и други, сред които престои в петзвезден хотел в Доха.

Това води до проверка от Европейската служба за борба с измамите (OLAF), а впоследствие - и до разследване от страна на Комисията. В резултат Комисията обяви, че високопоставен служител е нарушил правилата на институцията, свързани с конфликт на интереси, приемане и деклариране на подаръци. По-късно беше потвърдено, че става дума за Хололей.

Хололей сам се описва като колоритна личност. В противовес на клиширания образ на безличния бюрократ, той е известен с това, че води разговори и преговори „на по питие“. Майкъл О’Лиъри, главният изпълнителен директор на Ryanair, казва за него, че е „страхотен“.

Колегите му са съгласни. По-нископоставен служител от Комисията, работил с него, го нарича „легенда“. Човек от авиационния сектор, срещал го по работа, казва, че Хололей без съмнение е бил отдаден и решен да направи транспорта в ЕС по-добър, че се е радвал на позицията си и е бил човек, който умее да общува.

Това, което в крайна сметка води до уволнението му, е разследване на IDOC - вътрешния дисциплинарен орган на Комисията, чиито заключения не са публични.

Изводите на IDOC са разгледани от дисциплинарна комисия, съставена от служители със същия или по-висок ранг от Хололей - сравнително тесен кръг заради високата му позиция. След серия интервюта с него комисията изпраща препоръката си до Колегиума на комисарите за окончателно гласуване. Решението е взето преди няколко дни.

Докато колеги и представители на индустрията могат да съжаляват за напускането на общителна и харизматична фигура, организациите, които следят за почтеността в ЕС, са значително по-критични.

„Почти три години изминаха от разкритията за неправомерното поведение на г-н Хололей“, заяви Шари Хайндс, старши експерт по политики в Transparency International - организация, която работи в сферата на отчетността. „Макар и със закъснение, е окуражаващо, че Европейската комисия най-сетне налага последствия, съразмерни с тежестта на тези етични нарушения.“

Хололей, на 55 години, който е приел по-ниско възнаграждение при преминаването си на позицията специален съветник от най-висок ранг в DG MOVE - дирекцията по транспорта - въпреки уволнението ще получава пенсия от Европейската комисия при достигане на пенсионна възраст.

Той разполага с три месеца да подаде жалба срещу решението пред Европейската комисия.

„Добре е да се види, че има реална реакция“, каза евродепутатът от Зелените Даниел Фройнд, който работи по темите за отчетността в европейските институции. „Дотук добре.“

Преди работата си в Европейската комисия Хололей има десетгодишна кариера в естонската политика, където се занимава основно с европейските въпроси. Започва в кабинета на тогавашния естонски еврокомисар Сийм Калас - баща на сегашния върховен представител на ЕС по външната политика Кая Калас - преди да премине към ресора „транспорт“.

Именно в тази роля, според човек, работил с него, Хололей се превръща в „много обичан шеф“. „И до днес много липсва в DG MOVE.“

Politico пише, че в разговора си с изданието Хололей е бил любезен и харизматичен - точно такъв, какъвто го описват хората, които го познават. Но в крайна сметка личните качества, заради които е бил ценен както в Комисията, така и в индустрията, не са били достатъчни, за да спасят поста му.