Емил Кошлуков има шанс и за трети мандат начело на БНТ, нищо че по закон са само два

Сагата около ръководството на Българската национална телевизия продължава – и то по познат сценарий. Емил Кошлуков, който управлява БНТ вече шеста година, без да е избран за втори мандат, отново се оказва в центъра на събитията, които пак стигат до съдебната зала.

На 15 юли Съветът за електронни медии (СЕМ) по съдебно разпореждане направи нов опит да избере генерален директор на БНТ по замразената процедура от 2022 г. По нареждане на съда този път членовете на Съвета нямаха право да се въздържат при гласуване. Резултатът: нито един от осемте кандидати, сред които е и Кошлуков, не събра нужните три гласа, за да бъде избран.

След провала СЕМ официално прекрати старата процедура и обяви начало на нов конкурс. Но дали това ще се окаже краят на сагата, е под въпрос.

За сметка на това вероятността Кошлуков да остане начело на обществената телевизия – макар и без редовен мандат – е съвсем реална.

Предварителното изпълнение – може ли да се окаже успешна стратегия?

Решението на СЕМ да стартира нова процедура бе придружено с т.нар. "предварително изпълнение" – правен механизъм, който позволява решенията да влязат в сила веднага, дори преди да са окончателни. Регулаторът аргументира избора си със защитата на обществения интерес и необходимостта да се излезе от институционалния застой, в който БНТ се управлява от 2022 г. без избран титулярен генерален директор.

На практика механизмът позволява конкурсите да продължават, дори да са обжалвани. Това обаче се оказа проблем.

Двама от кандидатите в прекратения конкурс – Емил Кошлуков и Ирена Величкова – обжалваха решението, а Административният съд – София област, в лицето на съдия Марияна Лазарова-Кабакчиева, отсъди в тяхна полза.

Според съда СЕМ е злоупотребил с правния инструмент. В мотивите се казва, че предварителното изпълнение е използвано не за защита на обществения интерес, а за "преграждане на пътя за упражняване на правото на защита". Законът бил използван „шиканьозно”, което, по оценката на съда, лишава жалбоподателите от реална възможност да оспорят прекратяването на старата процедура.

Спор и около съдията

От СЕМ поискаха отвод на съдия Марияна Лазарова-Кабакчиева с аргумент, че вече е формирала негативно отношение към действията на регулатора, тъй като е била съдия и по предишното дело срещу СЕМ.

Тя отказва, тъй като нямало основания за съмнение в нейната безпристрастност.

Любопитен детайл: според източници на „Булевард България“, на 24 юни, когато делото е разглеждано, съдия Лазарова-Кабакчиева е била единственият съдия на работа. Така жребият за съдебния състав на практика се е състоял при избор от... един човек.

Какво следва?

Съдебните определения не са окончателни и подлежат на обжалване. По информация на „Булевард България“, СЕМ ще оспори решението за отмяна на предварителното изпълнение.

Междувременно новата процедура за избор на генерален директор формално продължава – поне засега.

Решението на съда обаче позволява да бъде заведено дело срещу прекратяването на старата процедура, което според членове на СЕМ е и най-вероятната причина за действията на Ирена Величкова и Емил Кошлуков.

При завеждане на едно такова дело и решение на съда, че прекратяването на стария конкурс е било неправомерно, то цялата процедура от 2022 г. може да бъде възстановена – сценарий, който вероятно е и голямата цел на Кошлуков и Величкова. Към момента няма информация те да са завели дело по същество срещу прекратяването.

Потърсен от „Булевард България“ за коментар, Емил Кошлуков отказа да отговори на въпросите, като заяви единствено, че е зает, и прекъсна разговора.

Игра на време

Новата процедура за генерален директор формално продължава, но вече виси във въздуха.

Хипотезите за бъдещето развитие са няколко:

• След съдебна битка магистратите да решат, че старата процедура от 2022 г. трябва да бъде възобновена.

• Новата процедура да бъде спряна до вземане на решение по евентуалното дело за старата процедура.

• Да бъде избран нов генерален директор преди да започне съдебно обжалване или преди да има окончателно решение на съда, което обаче може да доведе до сериозна юридическа каша впоследствие.

Докато съдебната сага се точи, едно е сигурно: Емил Кошлуков ще продължи да ръководи БНТ – без да е избран за втори, а вече и трети мандат, и, както изглежда, без особено желание да отговаря на въпроси от обществен интерес.