Схемата “ПУП-че за имотче” - може ли общината да спре 55-етажния небостъргач в София?

Столичната община ще обжалва решението, с което Софийският административен съд отмени преди ден заповедта на кмета Васил Терзиев, която трябваше да доведе до спиране и преработване на плана за строеж на 55-етажния небостъргач „Парадайс таур“ на бул. „Черни връх“.

Жалбата ще бъде внесена във Върховния административен съд. Според общината решението на първа инстанция не означава автоматично, че се разрешава строителството на най-високата сграда в България.

До казуса се стига заради разминаване между параметрите на Общия устройствен план на София и одобрения Подробен устройствен план за конкретния терен до Paradise Center. Общият план определя правилата за застрояване в града и ограниченията за различните зони. Подробният план за конкретния имот, приет през 2017 г. от общинския съвет, допуска значително по-висока интензивност на застрояване, която позволява реализирането на 215-метровата кула.

Заповедта на кмета Васил Терзиев, която съдът отмени на първа инстанция, трябваше да осигури служебно изменение на подробния устройствен план, така че показателите да бъдат приведени в съответствие с Общия устройствен план. По този начин трябваше да се спрат и процедурите, които разрешават реализацията на мащабния проект.

Административният съд обаче отмени заповедта - не по същество, а заради административни и процедурни пропуски при изготвянето на акта. Магистратите не се произнасят дали самият проект е допустим от градоустройствена гледна точка.

В интервю за „Булевард България“ заместник-кметът по градоустройство арх. Любо Георгиев коментира именно този аспект на съдебното развитие на казуса.

„Самото решение на съда се базира на това, че заповедта има пропуски и е можело да бъде направена по-добре“.

„Съдът коментира начина, по който е написана заповедта, а не, че общината няма право да задейства такава процедура“, каза арх. Георгиев и даде да се разбере че общината има полезни ходове, за да спре окончателно проекта в настоящия му вид. Георгиев обаче не пожела да навлиза в детайли преди обжалването пред ВАС.

Резултатът от съдебното решение за момента е, че остава в сила действащият Подробен устройствен план за имота от 2017 г., който допуска мащабното застрояване. Това обаче не означава автоматично начало на строителството. Процедурите по разрешение за строеж са отделни и вече са предмет на други съдебни производства.

Според арх. Георгиев казусът е показателен за проблема с презастрояването в София и затова колко важен е етапът на устройственото планиране и той да не се прави за конкретен терен, а да се разглежда целия квартал.

„Няма градоустройство за един имот. Градоустройството по дефиниция включва цяла територия. Практиката "ПУП-че за имотче" е абсурдна“, заяви той. И подчерта, че именно липсата на по-широк анализ води до това да се одобрява строителство на сгради без оценка на транспортната и инженерната инфраструктура, озеленяването и обществените пространства.

„Решенията в обществен интерес са най-вече във фазата на създаване или изменение на ПУП. Когато вече има издадено разрешение за строеж, възможностите за действие са почти никакви“, посочи заместник-кметът.

По думите му целта на Столичната община е да се прилага законът „в неговата пълнота“ още на етап устройствено планиране.

„Опитваме се да гледаме голямата картина - цял квартал, цяла зона, а не отделен имот. Ако има презастрояване, то е именно заради претоварването на територията и липсата на инфраструктура“, коментира той.

Арх. Георгиев обаче припомни, че ефектите от подобна промяна няма да се видят веднага: „Ефектът от устройственото планиране не е след два месеца или дори година. Това, което днес обсъждаме като проблемни обекти, обикновено е решено преди пет или десет години“.

Сега администрацията в общината си поставя за цел до края на мандата да е готова с препоръки за промени в Общия устройствен план на София.

„Предвиждаме до края на мандата да сме готови със задание за проектиране, базирано на анализи, което да посочва какво трябва да се промени в Общия устройствен план. Самата процедура по изменение е дълга и смятам, че това е нещо, което трябва се направи от следващия общински съвет, в следващия мандат“, каза още заместник-кметът.

Според него това е единственият устойчив начин за корекция на натрупаните през годините дисбаланси. Ефектът обаче би се видял след години.

Общинският съвет остави Васил Терзиев сам да се оправя с небостъргача до мол "Парадайс"