Европейската комисия ще предложи в сряда нов бюджет на ЕС, който се очаква да включва революционни промени, но и да доведе до политическо напрежение сред правителствата, които финансират европейския бюджет.
Според изтекли документи, видяни от Politico и Finacial Times, общата сума е рекордна - в размер на 1,717 трилиона евро, което е с над 500 млрд. повече от сегашната финансова рамка. Брюксел ще представи нов начин за разпределяне на повече от 750 млрд. евро от фондовете на ЕС за земеделие и развитие, като общият бюджет ще бъде насочен в полза на по-слабо развитите държави в блока и тези, които граничат с Русия.
Финансите на ЕС се планират за 7 години напред и покриват всички разходи на Съюза – от земеделски субсидии, през инфраструктурни проекти, научни програми, помощ за слабо развити региони, до подкрепа за Украйна и дори заплатите на служители в Брюксел.
С новото предложение ЕК иска бюджетът да достигне 1,23% от общия доход на държавите от ЕС – увеличение спрямо сегашните 1,1%. Основната идея е да се прегрупират стотици програми в национални планове, за да се даде на държавите членки повече свобода по отношение на разходите, както и да се насочат повече пари в секторите отбрана, сигурност, иновации и конкурентоспособност.
Какво може да се промени?
По-малко пари за земеделие и региони: Две трети от досегашния бюджет отиваха за фермери и бедни региони. Сега тази част ще бъде намалена, за сметка на нови направления като отбрана и индустриални политики.
Най-радикалната реформа включва обединяването на стотици съществуващи програми за разходи - най-вече 392 млрд. евро за регионално развитие и 387 млрд. евро за селско стопанство в рамките на съществуващия седемгодишен бюджет - в един-единствен план за всяка държава.
Така всяка страна ще има по-голяма свобода да решава за какво харчи европейските пари – дали за земеделие, или за нови оръжейни системи. Други идеи са:
Повече пари за Източна Европа: Според финансовите документи, цитирани от Financial Times, новата формула за разпределение на средствата ще облагодетелства страни с по-ниски доходи и по-ниски субсидии досега. В тази група влизат държави като България, Румъния, Полша и балтийските държави. Целта е да се намали неравенството в субсидиите между "новите" и "старите" членки.
Три нови данъка: Комисията се очаква да предложи три нови данъка, насочени към електрическите отпадъци, тютюневите изделия и компаниите в ЕС с оборот над 50 милиона евро, за да изплати общия си COVID дълг. Очаква се погасяването на дълговете да струва 25 – 30 милиарда евро годишно, считано от 2028 г.
Политически разногласия
Повечето от плановете за новите разходи не срещат ентусиазъм сред правителствата, които финансират европейския бюджет, и в Европейския парламент, който трябва да го одобри.
Председателката на ЕК Урсула фон дер Лайен е изправена пред трудна сделка. Двете най-големи икономики на ЕС - Германия и Франция, вече възразиха срещу увеличението на разходите.
За Фон Дер Лайен предстоят и сложни преговори с Европейския парламент, който също изрази несъгласието си с няколко ранни предложения на Комисията, включително засилването на ролята на правителствата при разпределянето на средствата за регионално развитие.
След като в сряда ЕК обяви своето предложение, предстоят преговори между Европейския парламент и страните членки (Съвета) на ЕС, които вероятно се проточат повече от две години. Планът изисква единодушното одобрение от всички 27 правителства на държавите от блока.