Си Дзинпин е готов да затвърди ролята си на най-влиятелния лидер на Китай от десетилетия този месец, когато членовете на управляващата комунистическа партия в страната се съберат за смяна на ръководството за втори път през това десетилетие.
През последните години на тези срещи се наблюдава рационализирано предаване на властта: след като изкара два петгодишни мандата, висшият партиен лидер предава щафетата на внимателно избран свой наследник.
Тази година обаче се очаква Си да разбие този принцип, поемайки трети мандат като генерален секретар на партията и вкарвайки Китай в нова ера на несигурност кога, как и дали страната ще види друг лидер.
В резултат на това 20-ият партиен конгрес е сред най-значимите и внимателно наблюдавани партийни срещи от десетилетия и ще разкрие много за посоката на втората по големина икономика в света за следващите пет години.
Ето какво трябва да знаете за събитията – и как Китай избира своите лидери.
Какво е партиен конгрес?
Националният конгрес на Китайската комунистическа партия, известен просто като Партиен конгрес, е приблизително едноседмичен конклав, който се събира веднъж на всеки пет години, за да назначи нови лидери, да обсъди промени в конституцията на партията и да изложи политически дневен ред за страната.
Самият конгрес, който обикновено се провежда през октомври или ноември, свиква близо 2 300 внимателно подбрани членове на комунистическата партия, наречени делегати, от цялата страна. Тези делегати варират от висши провинциални служители и военни офицери до професионалисти от различни сектори и така наречените представители на обикновените хора като фермери и индустриални работници.
Малко над една четвърт са жени, около 11% идват от етнически малцинства, сочат данни, публикувани преди тазгодишния Конгрес.
Тази кохорта включва също йерархията на Китайската комунистическа партия, която е сред най-големите политически партии в света с повече от 96 милиона членове.
В тази йерархия има три различни кръга на властта. Около 400 от делегатите на Националния конгрес са членове на елитния централен комитет на партията, който от своя страна включва членовете на висшия ешелон: 25-членното Политбюро и неговият постоянен комитет – най-мощният орган за вземане на решения в Китай, обикновено съставен от пет до девет души и водени от генералния секретар.
Членовете на Политбюро обикновено са мъже от доминиращото етническо мнозинство Хан в Китай – само с една жена в настоящата група – които заемат важни роли в правителството.
Срещата е изцяло посветена на Комунистическата партия – всеобхватният източник на власт в Китай – и в крайна сметка ще насочи кой да заема правителствени позиции. Това обаче е различно от заседание на държавно правителство.
Например, въпреки че се очаква Си да бъде назначен за генерален секретар на партията след конгреса, той няма да бъде утвърден за трети мандат като държавен глава или президент на Китай до годишната среща на законодателния орган през март.
Как се избира висшето ръководство?
Въпреки че се провеждат гласувания на партийния конгрес, това се възприема широко като формалност, а не като истински изборен процес. Вместо това се счита, че истинските решения се вземат по време на непрозрачен процес, включващ висши лидери, който започва много преди Конгреса.
По време на конгреса делегатите ще гласуват за нов Централен комитет - основният партиен ръководен орган от около 200 пълноправни членове и още около 200 алтернативни, който заседава редовно и отговаря за официалния избор на членовете на Политбюро.
Веднага след приключването на конгреса, новосформираният 20-ти централен комитет се събира за първата си пленарна сесия, където избира Политбюро и неговия постоянен комитет.
Наблюдателите на елитната китайска политика смятат, че решенията за това кой ще заеме тези челни места обикновено се вземат по време на месеци на задкулисни преговори между висши партийни лидери, където различни силни играчи или фракции ще се опитат да издигнат своите кандидати, като изборът е уреден доста преди Конгреса да започне.
Говори се, че този път Си до голяма степен е елиминирал съперниците си и е намалил властта на партийните старейшини, за които се смяташе, че в миналото са играли силна роля при вземането на такива решения.
Кога ще разберем кой е избран?
След като бъдат избрани от Централния комитет, новите висши лидери на партията ще влязат в Голямата зала на народа в Пекин, вървейки по реда на важност.
Както през 2017 г., се очаква Си да поведе групата в залата като новопотвърден генерален секретар и да представи останалите членове на новия постоянен комитет на национално телевизионно събитие.
Съставът ще осигури рядък поглед към черната кутия на политиката на китайския елит. Китайските наблюдатели ще чакат да видят колко членове на Постоянния комитет са избрани и кои са те, като признаци дали Си има абсолютна власт или е направил отстъпки. Те също ще търсят потенциален наследник по средата, което би могло да даде представа колко дълго възнамерява да управлява Си.
Защо този конгрес е различен от тези в миналото?
Повече от две десетилетия нов генерален секретар се назначава на всеки друг конгрес.
Но след последния конгрес през 2017 г. Си сигнализира за планове да запази здраво всички аспекти на това, което се смята за трифекта на властта в Китай: контрол над партията, държавата и армията. На последния конгрес той наруши традицията и не издигна потенциален наследник в Постоянния комитет.
След това, месеци по-късно, китайският законодателен орган премахна ограниченията за мандата на президента на Китай. Това беше възприето като позволяващо на Си да продължи до трети мандат като държавен глава, като същевременно запази контрола си върху партията – там, където е концентрирана истинската власт.
Въпреки че няма официални ограничения за мандата на генералния секретар, през последните десетилетия лидерите преминават властта след два мандата. Междувременно оставането на най-високата роля в партията също би изисквало Си да наруши друго неписано правило: неформалната възрастова граница на партията.
Правилото е, че висши служители, които са навършили 68 години по време на Конгреса, ще се пенсионират. Си е на 69 години и очевидно ще е изключение. Това, което е по-малко ясно, е дали той ще се опита да направи изключения за други съюзници от Политбюро, нарушавайки един от малкото неутрални методи, които партията има за осигуряване на текучество, или дали, за разлика от това, той може да намали възрастта за пенсиониране на други, за да изгони някои съществуващи членове.
Какви други промени можем да очакваме от този конгрес?
Конгресът започва с четене от генералния секретар на доклад за работата, обобщаващ постиженията на партията през последните пет години и посочващ политическата посока, която ще предприеме през следващите пет.
Тази година наблюдателите ще следят за признаци на приоритетите на партията, когато става въпрос за нейната рестриктивна политика за т.нар. "нулев Covid", справяне с икономически предизвикателства и заявена цел за „обединение“ с Тайван.
Освен това се очаква Си да укрепи своето наследство, вероятно чрез изменения в конституцията на партията – редовна характеристика на всеки конгрес.
През 2017 г. Си стана първият лидер след Мао Цзедун – основателят на комунистически Китай – чиято философия беше добавена към конституцията, докато все още е на власт.
Ако нашият сайт ви харесва, можете да се абонирате за седмичния ни нюзлетър тук:
