Агенцията за обществени поръчки (АОП) постави под въпрос избора на нова обслужваща банка и постави в патова ситуация Столичната община.
АОП е публикувала отрицателно становище, в което оспорва някои от най-важните елементи на поръчката, пусната от Васил Терзиев след скандала с Общинска банка.
Този сценарий беше "подсказан" от съветниците от групата на ГЕРБ при обсъждането на процедурата в Столичния общински съвет в понеделник. Агенцията е част от структурата на Министерството на финансите.
Местната власт пристъпи спешно към пряко договаряне и избор между офертите на четирите най-големи банки в България, след като досегашната обслужваща финансова институция прекрати едностранно договорите си със Столична община.
Кратките срокове (30 и 60 дни) на предизвестията по двата действащи договора с Общинска банка принудиха Терзиев да задейства извънредна процедура, като се позовава на ситуация на неотложност.
Според становището на Агенцията за обществени поръчки обаче не може да се говори за извънредна ситуация и това законово основание е неприложимо в конкретния случай.
АОП признава, че спазването на срокове за открита процедура не са възможни. В същото време според експертите ако целта е пестене на време, изпращането на покана до четирима потенциални изпълнители води до обратното - загуба на такова заради нужда от преговори.
АОП критикува и обхвата на договора, който предвижда пълно банково обслужване за срок до 5 години и за 2,5 млн. лв., което прилича на трайно , не на временно решение.
Отрицателното становище на АОП формално не спира процедурата, но на практика поставя Столичната община пред казуса дали да започне отначало открита процедура по избор на обслужваща банка, или да продължи в условията на неотложност.
Ако условията не се съобразят с критиките на Агенцията, има риск от директно обжалване на евентуално загубилите кандидати, като те биха могли да се позоват на отрицателното становище на АОП.
Докладът се изпраща не само към общината, а и към Агенцията за държавна финансова инспекция. Тя би могла да започне и собствена проверка, ако процедурата продължи, без да се съобрази с АОП.
Към момента не е ясно как ще процедира Столичната община след възникналия казус.
По-рано днес стана ясно, че и четирите банки, поканени да участват в поръчката за временна обслужваща банка на Столичната община, са подали оферти.
Това са:
- Банка ДСК;
- Обединена българска банка;
- Уникредит Булбанк;
- Юробанк България (Пощенска банка);
Критериите, по които те бяха подбрани, бяха свързани с това да са под пряк надзор на Европейската централна банка, да имат висок кредитен рейтинг, да няма наложени надзорни мерки или държавна помощ в последните 3 г., да имат опит в обслужването на бюджетни организации и др.
Дотук се стигна, след като екипът на Васил Терзиев опита да получи разрешение от СОС за смяна на банката още през юли и неочаквано беше бламиран от съветник от групата на ПП.
Лидерът на партията Асен Василев също публично разкритикува първоначалния проект на зам.-кмета по финансите Иван Василев (който междувременно подаде оставка, без да обвързва решението си със скандала).
Основната причина за желанието на СО да смени Общинска банка бяха съмненията за нейна свързаност с Делян Пеевски, който е санкциониран за корупция от САЩ по закона "Магнитски" и това създава потенциален риск за обслужващите го финансови институции.
Според публична информация Пеевски е преместил сметките на ДПС в Общинска банка по време на войната за контрол върху партията с Ахмед Доган.
Ръководството на частната Общинска банка използва разнопосочните сигнали от страна на общината и реши да я постави пред свършен факт, като даде предизвестие за прекратяване на договорите.
Така Столичната община се принуди да търси нова банка по спешност.
Очаква се новата обслужваща банка да бъде обявена до десетина дни, ако процедурата не бъде прекратена открита наново.
В понеделник общинският съвет даде зелена светлина на Васил Терзиев за завърши процедурата и за смяна на банката на София.
Ако общината се съобрази със становището на АОП и започне откритата процедура отначало, това би отнело около 2-3 месеца от обявяването до класирането на избраната банка.
В този случай Столичната община би трябвало да договори отсрочка и допълнително време за обслужване от Общинска банка, която поддържа постерминалите на общината.
ГЕРБ се загрижи за репутацията на Общинска банка, но подкрепи смяната ѝ в София
Ако нашият сайт ви харесва, можете да се абонирате за седмичния ни нюзлетър тук:
